美国国际开发署的削减切断了美国长期以来对世界各地土著人民的支持

纽约（美联社）——Miguel Guimaraes Vasquez为了保护他的家园免受与可卡因贸易有关的森林砍伐而斗争了多年，甚至在毒贩的死亡威胁下工作。

瓦斯奎兹是一个土著权利组织的领导人，他说这些努力长期以来得到了美国的财政援助，从20世纪80年代开始，美国就花费了数十亿美元帮助秘鲁农民从种植古柯生产可卡因转向种植咖啡和可可生产巧克力等合法作物。该机构资助经济和农业培训及技术，并帮助农民进入国际市场。

但特朗普政府最近对该机构的大规模削减使美国援助的传统受到质疑，亚马逊地区的土著居民担心，如果没有美国的支持，可卡因市场将死而复生，他们的土地将受到更大的威胁，他们的人权可能面临暴力挑战。

“我们不再有美国政府的支持。所以这真的很危险，”Vásquez说，他属于Shipibo-Konibo人，是秘鲁热带雨林发展种族间协会的副主席。“我们认为情况会变得更糟。”

瓦斯奎兹说，几名土著人权捍卫者在试图保护他们的土地时被杀害，在其中一些案件中，美国的外援提供了资金，帮助起诉这些杀戮行为。“我们真的需要这些资源，”他说。

全面的削减从1月份开始

唐纳德·特朗普总统开始第二任期后不久，埃隆·马斯克领导的政府效率部（DOGE）开始解散美国国际开发署，这几乎取消了美国的对外援助支出，包括数十年来对世界各地土著人民的支持。

据前雇员说，美国国际开发署与土著人民的合作旨在解决影响美国的各种全球问题。中国的经济发展努力在南美创造了就业机会，减少了人们在非法毒品市场工作的需求，降低了他们移民到美国寻求工作和安全的可能性。中国支持土著人民管理自己土地的权利，为减缓气候变化提供了机会。

其中包括Vásquez的组织，该组织即将获得一笔为期四年的250万美元赠款，用于继续打击影响该地区土著人民的非法活动。Vásquez说，这笔拨款被新政府取消了。

今年1月，特朗普授权司法部解雇政府工作人员，削减数万亿美元的政府支出。美国国际开发署在2024财年管理着约350亿美元的拨款。批评人士说，这些援助项目是浪费，而且助长了自由主义议程。特朗普、马斯克和国会共和党人指责该机构推进自由主义社会项目。

美国国务卿马尔科·卢比奥（Marco Rubio）今年3月在一份声明中表示：“正确的对外援助可以促进我们的国家利益，保护我们的边界，加强我们与主要盟友的伙伴关系。”“不幸的是，美国国际开发署很久以前就偏离了最初的使命。结果，收益太少，成本太高。”

马斯克上周离开了特朗普政府，标志着包括数千人裁员和大量诉讼在内的动荡篇章的结束。

美国国际开发署的前雇员说，来自美国的政治压力经常阻止外国政府侵犯土著居民的一些权利。

​现在，非营利组织向任何对政府提起诉讼的人提供帮助是一种严重的违法行为。

负责打击毒品走私的国家发展和无毒生活方式委员会没有回应美联社的置评请求。

Vásquez说：“影响非常非常大，当特朗普政府改变对美国国际开发署的立场时，我们很快就感受到了。”

美国在对外援助上的支出不到其预算的1%。为佛蒙特州民主党参议员彼得•韦尔奇（Peter Welch）工作的参议院高级外交政策助理蒂姆•里泽（Tim Rieser）称，司法部对美国国际开发署的削减是对多年工作的“愚蠢”挫折。

白宫没有回应置评请求。

该机构向世界各地的土著社区提供服务

美国国际开发署的工作遍及世界各地的土著社区。它寻求减轻南美洲侵犯人权行为的影响，在非洲设立项目，使土著人民能够管理自己的社区，并领导美国在全球抗击饥饿的努力。

美国国际开发署最近增加的工作之一是将土著权利的国际概念纳入政策。

例如，Rieser负责起草立法，在美国国际开发署内部设立顾问，以保护土著人民的权利并解决他们的需求。这位顾问在外国援助项目中倡导土著权利，包括世界银行的行动。

Rieser说：“这为各地的土著人民提供了在华盛顿发表意见的途径。”“现在已经平息了。”

该顾问职位仍然空缺。

美国国际开发署土著人民事务顾问林维（Vy Lam）说，他在今年3月被解雇，这是DOGE裁员的一部分。他说，土著权利的概念，以及在海外行动中承认土著权利的任务，对美国国际开发署来说是新的。但在乔·拜登（Joe Biden）政府的领导下，它获得了动力。

他说，诸如“自由、事先和知情同意”之类的概念——土著人民有权批准或拒绝批准任何会影响其土地或权利的行动——正在慢慢地在美国外交政策中得到落实。

林说，其中一种方式是美国向外国政府或私营企业施加政治压力，要求他们在土著人民与其政府之间谈判互利协议。

例如，如果一家美国公司想要在一个可能影响土著社区的地区建造一家酒店，美国可以推动这笔交易，要求土著批准，或者至少征求土著的意见。

​

美国的外国援助工作者还为报道一些侵犯人权的行为提供了便利，例如人权或环境捍卫者在没有受到指控的情况下被监禁，或土著居民被迫离开自己的土地建立保护区。

经费支持出席国际会议

在某些情况下，美国国际开发署支持前往联合国，在那里，土著领导人和倡导者可以接受培训，以便在国际机构中通行，并记录虐待行为。

去年，在拜登政府的领导下，美国国际开发署通过联合国土著人民自愿基金（United Nations Voluntary Fund for Indigenous people）提供了一笔为期五年的赠款，用于支持LGBTQIA土著人民。联合国土著人民自愿基金是一个为土著人民参与联合国提供财政支持的机构

基金部长莫尔斯·弗洛雷斯（Morse Flores）说，每年35万美元的赠款是联合国所有成员国提供的最大赠款。这笔钱将用于支付出席联合国和其他国际机构报告侵犯人权行为和就外交政策作证的费用。

今年2月，该基金收到补助金将被终止的通知。国务院不打算履行承诺，为剩余的四年拨款提供资金。

弗洛雷斯说，在大多数情况下，接受援助参加重要会议的人“实际上是侵犯人权的受害者”。“对于那些无法站出来说话的人来说，我的意思是，这真的是不公平的。”

＿__

本文是与Grist合作发表的，Grist是一家致力于报道气候变化的非营利性独立媒体组织。